ARTICULO REGION PILOTO: INTEGRACIÓN DE ANCASH, HUÁNUCO Y UCAYALI, OPTIMISMO Y REFLEXIÓN SOBRE EL PROCESO DE REGIONALIZACIÓN

De: Víctor Manuel Huaray Palma - litohuaray@hotmail.com
Fecha: Lun, 8 de Dic, 2008 10:14 am
Asunto: ARTICULO REGION PILOTO

INTEGRACIÓN DE ANCASH, HUÁNUCO Y UCAYALI, OPTIMISMO Y REFLEXIÓN SOBRE EL PROCESO DE REGIONALIZACIÓN

Manuel Huaray Palma

CEDEP ANCASH

litohuaray@hotmail.com



Por las noticias en los medios de comunicación nacional, los ancashinos nos hemos enterado de la buena iniciativa de los presidentes regionales de nuestro departamento y de los departamentos de Huánuco y Ucayali de conformar una región piloto que permita la integración transversal de tres realidades que por colindancia, pero también por articulación de ejes viales e hidrográficos, históricos y culturales, avizoran la posibilidad de la creación de una macro región que reúna las condiciones económico productivas, pero también socio ambientales para alcanzar la capacidad de desarrollarse con plena autonomía en relación al centro limeño que hasta la fecha domina a las provincias y limita el desarrollo armónico, equilibrado y equitativo del país en su conjunto. Por la importancia del hecho, nos hubiese gustado enterarnos por alguna convocatoria del gobierno regional y no por el frío y ajeno mensaje de un medio de comunicación.

Sin embargo, resaltamos lo trascendente de la decisión que debe culminar con la suscripción de una iniciativa legislativa que luego será trasladada a consulta popular de las poblaciones electorales de los tres departamentos el año 2009, lo que no debe llevarnos a olvidar la más reciente experiencia del referéndum para la formación de las macro regiones del año 2005, en que los pueblos a través de las ánforas dijeron NO a la integración propuesta por las autoridades de ese momento. Si bien en la actual que ha sido plasmada en un nuevo expediente técnico, no se comete el despropósito de plantear la fusión de territorios tan disímiles como en ese momento fueron Junín y Pasco, provincias de Lima y los tres departamentos que hoy se juntan; nos preocupa en el desarrollo del proceso actual que no se hayan superado las verdaderas causas del fracaso de la experiencia anterior, como fueron la desinformación y la no existencia de esfuerzos por construir procesos económicos sociales entre los territorios involucrados. Estas deficiencias no descalifican lo avanzado ni mucho menos lo cuestionan, más aún si se parte del compromiso y la voluntad de sus principales autoridades políticas, algo que lo hace interesante y atractivo; pero lo que nos debe llevar a reflexión es, que se mantengan debilidades ya conocidas, pues una consulta debe ser el momento culminante de acciones que cuenten con la participación activa de las poblaciones y de las instituciones de los tres departamentos y no solo de procedimientos político administrativos que pueden variar por cambios en la representación política ó por juegos de intereses subalternos.

Queda claro entonces que quienes creemos en la necesidad de profundizar la descentralización en el país y en este paso crucial que significa la regionalización, debemos hacer los esfuerzos por poner nuestra opinión y nuestras propuestas al servicio de la experiencia en curso, por eso queremos ser optimistas de los avances, pero también críticos de sus deficiencias. En esa perspectiva sugerimos la conformación de espacios de trabajo entre poblaciones de los tres departamentos en las que se compartan las posibilidades de proyectos comunes. Proponemos un dialogo entre equipos técnicos y representantes de los gobiernos, con representantes de empresarios y de la sociedad civil, sobre la construcción de dinámicas económicas para la identificación de potencialidades y de la especialización productiva de la futura región. Finalmente proponemos una intensa difusión del tema en los distritos y provincias, así como en las poblaciones comprendidas en el nuevo ámbito territorial; y un especial trabajo en el sector educación, generando actitudes y capacidades en las jóvenes generaciones que promuevan la integración y la construcción de nuevas identidades, a partir de propuestas pedagógicas y de los contenidos de los Proyectos Educativos Regionales y Locales. Solo así seremos actores directos del proceso y no sólo testigos mediáticos.

Saludamos la firma de la iniciativa congresal y el respaldo del Poder Ejecutivo a la conformación de la Región Piloto Ancash – Huánuco – Ucayali a efectuarse el miércoles 10 de diciembre en palacio de gobierno en Lima; y también reconocemos como un aporte valioso a éste proceso, eventos técnicos como el promovido por la sociedad civil ancashina, el CEDEP y el Consorcio de ONGs del Grupo Propuesta Ciudadana, el martes 09 y el miércoles 10 de diciembre en la provincia de Carhuaz, hechos que se inscriben en la línea de afirmación descentralista que los provincianos del Perú, y en especial los Ancashinos, Huanuqueños y Ucayalinos, debemos apoyar.



Carhuaz, 06 de diciembre de 2008



Manuel Huaray Palma
CEDEP - ANCASH